回收萎缩
国营垃圾回收日见萎缩。我国是最早提出垃圾分类收集的国家之一。就拿北京为例：1965年，二环路以内，国营废品收购站有2000多个。20世纪80年代后，其规模主要萎缩；1997年，三环路以内的国营废品收购站仅剩16个。
拾荒大军
拾荒大军取而代之问题多多。8.2万多的拾荒者，每年从北京“捡走”9.3亿元，同时还将扔弃物转化成为新的资源，客观上减轻了政府处置垃圾的负担，减少18亿元的处理费用，延长了垃圾深埋处理场的使用寿命。不过，这些民间自发的拾荒者，均是无照经营，缺乏规范、检验和约束，致使垃圾在捡拾、收集、运输、生产流程中造成首要的二次污染，他们本身的传染病发病率也较高。
垃圾道
垃圾道成为百姓的苦恼。北京此刻高楼林立，垃圾道成为许多地方的卫生死角，脏乱不堪的垃圾道口，蚊蝇十分张狂，增加拾荒者的胡乱翻找，使得居民们每当走过时必捂鼻而过，底层的住户可就不可逃避，在炎热的夏季也不敢打开门户。老百姓希望新型垃圾回收办法的实施。
袋装垃圾
袋装垃圾并非长久之计。北京一些地方开始达成封闭垃圾道，用塑料袋装垃圾定时回收的措施，以减少垃圾露天堆放对环境的用意。2000年2~5月期间，北京组织了“发展绿色流通，倡导绿色消费”的一次大型绿色消费考核。视察结果声明：消费者使用后的超市购物袋重复使用的占89.91%，其中，充当垃圾袋的占57.05%.
不懂垃圾分类
分类垃圾桶的困惑。北京一些街边虽然采用了分类垃圾桶，但许多人不知怎么进行分类投放，不懂得什么是可回收的垃圾。在一些社区，出于民间环保组织的倡导，也开展了垃圾分类的检测，但环卫局的垃圾车又把分类好的垃圾倒到一起运走了，重大挫伤了百姓的无害化积极性，产生了负面作用。可见，没有完整的收购、运输、销售、生产、成品市场等组织的再利用产业体系的支持，垃圾分类无法产生经济效益，只能是劳民伤财的空忙。
埋不胜埋，烧不胜烧
随着经济的发展和人民生活水平的提高，垃圾问题日益独特。国内668座城市，2/3被垃圾环带包围。这些垃圾埋不胜埋，烧不胜烧，造成了一序列严重危害。
垃圾资源化潜力随着生活水平和经济的发展也不断增长。在垃圾成分中，金属、纸类、塑料、玻璃被看成可干脆回收利用的资源，占垃圾总量的42.9%，可直奔回收利用率应不低于33%。
